MAKALAH TENTANG MASALAH LINGKUNGAN FISIK DI KELURAHAN TAMANSARI

BAB I

PENDAHULUAN

A.   Latar Belakang

Perumahan dan pemukiman adalah dua hal yang tidak dapat kita pisahkan dan berkaitan erat dengan aktivitas ekonomi, industrialisasi dan pembangunan. Pemukiman dapat diartikan sebagai perumahan atau kumpulan rumah dengan segala unsur serta kegiatan yang berkaitan dan yang ada di dalam pemukiman. Pemukiman dapat terhindar dari kondisi kumuh dan tidak layak huni jika pembangunan perumahan sesuai dengan standar yang berlaku, salah satunya dengan menerapkan persyaratan rumah sehat. Dalam pengertian yang luas, rumah tinggal bukan hanya sebuah bangunan (struktural), melainkan juga tempat kediaman yang memenuhi syarat-syarat kehidupan yang layak, dipandang dari berbagai segi kehidupan.

Pemukiman kumuh adalah pemukiman yang tidak layak huni karena tidak memenuhi persyaratan untuk hunian baik secara teknis maupun non teknis. Suatu pemukiman kumuh dapat dikatan sebagai pengejawantahan dari kemiskinan, karena pada umumnya di pemukiman kumuhlah masyarakat miskin tinggal dan banyak kita jumpai di kawasan perkotaan.

Kemiskinan merupakan salah satu penyebab timbulnya pemukiman kumuh di kawasan perkotaan. Pada dasarnya kemiskinan dapat ditanggulangi dengan adanya pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan pemerataan,  peningkatan lapangan pekerjaan, dan pendapatan kelompok miskin serta peningkatan pelayanan dasar bagi kelompok miskin. Peningkatan pelayanan dasar ini dapat diwujudkan dengan peningkatan air bersih, sanitasi, penyediaan serta usaha perbaikan perumahan dan lingkungan pemukiman pada umumnya.

Metode penelitian ini untuk mengetahui sejauh mana tingkat kekumuhan pemukiman yang terdapat di wilayah Taman Sari dan usaha apa saja yang dapat dilakukan demi perbaikan pemukiman wilayah tersebut.

B.   Rumusan Masalah

Dari latar belakang di atas maka dapat diambil rumusan masalah sebagai berikut diantaranya meliputi :

• Pertumbuhan kepadatan penduduk yang makin tinggi dapat menyebabkan kondisi fisik lingkungan semakin menurun, sedangkan kemampuan masyarakat untuk memperbaiki kualitas lingkungan bila terjadi kerusakan adalah kecil sekali.
• Keadaan sosial ekonomi yang relatif rendah diduga merupakan penyebab timbulnya berbagaimacam penyakit sosial yang berkembang di masyarakat.
• Kecilnya pengawasan dari aparat pemerintah dalam hal menangani lingkungan permukiman kumuh yang sesuai dengan kondisi dan perubahan kota.

C.   Tujuan Penelitian

Tujuan kajian ini adalah untuk menghasilkan rumusan kebijakan yang diharapkan dapat menjadi landasan penanganan kawasan permukiman rumah kumuh di Kota Bandung, tepatnya di wilayah Taman Sari untuk mewujudkan wilayah yang nyaman secara fisik, aman dari bencana, dan layak untuk hidup (Livable), serta berkelanjutan secara lingkungan. Secara teknis tujuan kajian penataan perumahan kumuh ini adalah sebagai berikut :

• Mengetahui pengertian dan karakteristik pemukiman kumuh.
• Mengetahui sebab dan proses terbentuknya pemukiman kumuh.
• Mengetahui masalah-masalah yang timbul akibat pemukiman kumuh.
• Memperoleh gambaran terstruktur tentang adanya perumahan kumuh.
• Mengetahui permasalahan keberadaan perumahan kumuh.
• Diperolehnya rekomendasi dan model penataan perumahan kumuh mendatang di wilayah Taman Sari.

D.   Manfaat Penelitian

Manfaat yang diharapkan dari kajian Penataan Rumah Kumuh di Kota Bandung ini adalah :

• Bagi pemerintah Kota Bandung diharapkan hasil studi ini dapat merupakan masukan dalam menentukan kebijakan perkotaan, terutama dalam rangka mengatasi masalah penanganan dan penataan rumah kumuh yang semakin meningkat jumlahnya karena bila dibiarkan akan menambah permasalahan kota, sedangkan cara pemecahan yang paling baik dan bijaksana sangat sulit dilakukana karena ini menyangkut kelangsungan hidup masyarakat bawah, kerawanan sosial, dan tentunya memerlukan biaya yang sangat mahal.
• Bagi masyarakat diharapkan akan tercipta suatu tempat bermukim yang bersih, sehat, teratur dan menciptakan suatu kelangsungan hidup yang aman, hijau dan bermartabat sesuai dengan visi Kota Bandung.

E.    Ruang Lingkup Penelitian

Ruang lingkup penelitian dari Kajian Penataan Rumah di Kota Bandung, tepatnya wilayah Taman Sari akan meliputi hal-hal sebagai berikut :

• Mengidentifikasi tentang pengertian perumahan kumuh, serta membatasi kawasan-kawasan mana yang dikategorikan rumah kumuh.
• Survei dilakukan untuk memperoleh data primer dan sekunder tentang lingkungan kawasan rumah kumuh di Kota Bandung dengan melalui survei lapangan.
• Melakukan analisis kendala dan hambatan dalam melakukan penataan rumah kumuh selama ini.
• Menyusun saran konsep penataan rumah kumuh Kota Bandung di masa mendatang secara bertahap.

 

BAB II

LANDASAN TEORI

A.   Pengertian Perumahan

Perumahan adalah kelompok rumah yang berfungsi sebagai lingkungan tempat tinggal atau hunian yang dilengkapi dengan prasarana lingkungan yaitu kelengkapan dasar fisik lingkungan, misalnya penyediaan air minum, pembuangan sampah, tersedianya listrik, telepon, jalan, yang memungkinkan lingkungan pemukiman berfungsi sebagaimana mestinya. Menurut WHO, rumah adalah struktur fisik atau bangunan untuk tempat berlindung, dimana lingkungan berguna untuk kesehatan jasmani dan rohani serta keadaan sosialnya baik untuk kesehatan kelu arga dan individu (Komisi WHO Mengenai Kesehatan dan Lingkungan, 2001).

Pemukiman sering disebut perumahan dan atau sebaliknya. Perumahan memberikan kesan tentang rumah beserta prasarana dan sarana lingkungannya. Perumahan mnitikberatkan pada fisik, atau benda mati yaitu houses dan land settlement. Pemukiman yang berasal dari kata ‘to settle’ atau berarti menempati atau mendiami ini berkembang menjadi sebuah proses yang berkelanjutan, yaitu pemukiman tidak menetap, semi menetap dengan pemukiman sementara atau musiman. Perumahan didefinisikan pula sebagai satu siri rumah yang disatukan di sebuah kawasan petempatan. Di dalam satu unsur perumahan terdapat beberapa sub unsur rumah-rumah dengan segala kemudahan fizikal seperti kedai-kedai, sekolah dan lain-lain. Di kawasan perumahan, masyarakat hidup berkelompok dan bersosialisasi antara satu sama yang lain. (Suparno, 2006).

Soedarsono, staf Ahli Menteri Negara Peruamhan Rakyat Bidang Hukum mengemukakan, jika suatu daerah telah tumbuh dan berkembang, rumah-rumah sebagai suatu proses bermukim yaitu kehadiran manusia dalam menciptakan ruang dalam lingkungan masyarakat dan alam sekitarnya dinamakan perumahan. Jadi, dapat dikatakan bahwa perumahan adalah kumpulan rumah-rumah sebagai tempat bermukim manusia dalam melangsungkan kehidupannya Rumah juga dijadikan sebagai tempat berlindung dan merupakan keperluan peringkat ke dua yang mesti dicapai untuk tujuan keselamatan sebelum keperluan-keperluan dalam peringkat yang lebih tinggi dipenuhi. Rumah sebagai keperluan diri dan keluarga yang memisahkan satu keluarga dengan keluarga yang lain. (Ridho, 2001 : 18).

B.   Pengertian dan Karakteristik Kumuh

Kumuh adalah keadaan yang mengandung sifat-sifat keusangan, banyak ditujukan kepada keadaan guna lahan atau zona atau kawasan yang sudah sulit diperbaiki lagi, jadi yang telah baik dibongkar, tapi juga dapat ditujukan kepada keadaan yang secara fisik masih cukup baik belum tua, tapi sudah tidak lagi memenuhi berbagai standar kelayakan.

Kriteria :

• Pemandangan yang tidak enak untuk di pandang karena nilai estetikanya sudah tidak ada lagi
• Tingkat kesehatan masyarakatnya kurang
• Penataan ruangnya tidak beraturan
• Tingkat keamanan dan kenyamanan sangat kurang

Indikator  :

• Lokasi kumuh biasanya di daerah pinggiran
• Di lingkungan kumuh kondisi bangunannya kurang handal
• Penataan ruangnya tidak beraturan dan sangat rapat
• Kualitas bangunan yang sangat rendah serta sarana dan prasarana lingkungan tidak memenuhi syarat 
• Karena kepadatan yang sangat tinggi, maka mengakibatkan peredaran udara di dalam dan diluar rumah terasa kurang
• Sarana jalan sangat terbatas dan umumnya banyak yang digenagi air kotor
• Saluran air buangan tidak berfungsi
• Banyak tumpukan sampah
• Karena kepadatan bangunannya yang terlalu rapat dan padat, mengakibatkan daerah tersebut rawan bahaya kebakaran
• Kehidupan social masyarakatnya sangat beragam

Parameter :

• Kepadatan penduduknya lebih dari 100 Jiwa/Ha.
• Besarnya KDB dan KLB dari bangunannya hampir mendekati atau sama dengan 100 %.
• Ventilasi rumah < 4 m2
• Sumber air minum atau mandi : kali selokan, danau, mata air, sumur dangkal tanpa dinding semen jarak dengan sungai/limbah < 5-8 m, sumur dengan dinding semen jaraknya < 8-10 M. Sumur pompa jarak dengan limbah < 10 m.
• Untuk kawaasan kumuh yang berada di pinggir sungai, besarnya garis sempadan sungainya < 50 m untuk sungai kecil dan < 100 m untuk sungai besar atau tidak ada sama sekali garis sempadan sungainya.

Klasifikasi dari kumuh, dapat diklasifikasikan berdasarkan lokasinya, yaitu :

• Dipinggiran sungai
• Dipinggir jalan kereta api
• Di pinggir jalan

C.   Pengertian Perumahan Kumuh

Perumahan kumuh atau pemukiman kumuh adalah lingkungan hunian atau tempat tinggal/rumah beserta lingkungannya, yang berfungsi sebagai rumah tinggal dan sebagai sarana pembinaan keluarga, tetapi tidak layak huni ditinjau dari tingkat kepadatan penduduk, sarana dan prasarananya, fasilitas pendidikan, kesehatan serta sarana dan prasarana sosial budaya masyarakat.

D.   Pengertian dan Karakteristik Kawasan Kumuh

Kawasan kumuh adalah sebuah kawasan dengan tingkat kepadatan populasi tinggi di sebuah kota yang umumnya dihuni oleh masyarakat miskin. Kawasan kumuh dapat ditemui di berbagai kota besar di dunia. Kawasan kumuh umumnya dihubung-hubungkan dengan tingkat kemiskinan dan pengangguran tinggi. Kawasan kumuh dapat pula menjadi sumber masalah sosial seperti kejahatan, obat-obatan terlarang dan minuman keras. Di berbagai negara miskin, kawasan kumuh juga menjadi pusat masalah kesehatan karena kondisinya yang tidak higienis.

Secara umum, daerah kumuh (slum area) diartikan sebagai suatu kawasan pemukiman atau pun bukan kawasan pemukiman yang dijadikan sebagai tempat tinggal yang bangunan-bangunannya berkondisi substandar atau tidak layak yang dihuni oleh penduduk miskin yang padat. Kawasan yang sesungguhnya tidak diperuntukkan sebagai daerah pemukiman di banyak kota besar, oleh penduduk miskin yang berpenghasilan rendah dan tidak tetap diokupasi untuk dijadikan tempat tinggal, seperti bantaran sungai, di pinggir rel kereta api, tanah-tanah kosong di sekitar pabrik atau pusat kota, dan di bawah jembatan.

Beberapa ciri-ciri daerah kumuh ini antara lain:

1)    Dihuni oleh penduduk yang padat, baik karena pertumbuhan penduduk akibat kelahiran maupun karena adanya urbanisasi.

2)    Dihuni oleh warga yang berpenghasilan rendah dan tidak tetap, atau berproduksi subsisten yang hidup di bawah garis kemiskinan.

3)    Rumah-rumah yang merupakan rumah darurat yang terbuat dari bahan-bahan bekas dan tidak layak.

4)    Kondisi kesehatan dan sanitasi yang rendah, biasanya ditandai oleh lingkungan fisik yang jorok dan mudahnya tersebar penyakit menular.

5)    Langkanya pelayanan kota seperti air bersih, fasilitas MCK, listrik, dsb.

6)    Pertumbuhannya yang tidak terencana sehingga penampilan fisiknya pun tidak teratur dan tidak terurus; jalan yang sempit, halaman tidak ada, dsb.

7)    Kuatnya gaya hidup “pedesaan” yang masih tradisional.

8)    Ditempati secara ilegal atau status hukum tanah yang tidak jelas ( bermasalah ).

9)    Biasanya ditandai oleh banyaknya perilaku menyimpang dan tindak kriminal.

E.    Sebab dan Proses Terbentuknya Pemukiman Kumuh

• Sebab Terbentuknya Pemukiman Kumuh.

Dalam perkembangan suatu kota sangat erat kaitannya dengan mobilitas penduduknya. Masyarakat yang mampu cenderung memilih tempat huniannya keluar dari pusat kota. Sedangkan bagi masyarakat yang kurang mampu akan cenderung memilih tempat tinggal di pusat kota khususnya kelompok masyarakat urbanisasi yang ingin mencari pekerjaan dikota. Tidak tersedianya fasilitas perumahan yang terjangkau oleh kantong masyarakat yang kurang mampu serta kebutuhan akan akses ke tempat usaha menjadi penyebab timbulnya lingkungan pemukiman kumuh di perkotaan. Ledakan penduduk di kota-kota besar, baik karena urbanisasi maupun karena kelahiran yang tidak terkendali juga dapat menjadi salah satu penyebab terbentuknya pemukiman kumuh. Lebih lanjut, hal ini mengakibatkan ketidakseimbangan antara pertambahan penduduk dengan kemampuan pemerintah untuk menyediakan pemukiman-pemukiman baru, sehingga para pendatang akan mencari alternatif tinggal di pemukiman kumuh untuk mempertahankan kehidupan di kota.

• Proses Terbentuknya Pemukiman Kumuh.

Dibangunnya perumahan oleh sektor non-formal, baik secara perorangan maupun dibangunkan oleh orang lain dapat mengakibatkan munculnya lingkungan perumahan kumuh, yang padat, tidak teratur dan tidak memiliki prasarana dan sarana lingkungan yang memenuhi standar teknis dan kesehatan.

F.    Masalah-masalah Akibat Pemukiman Kumuh

Perumahan kumuh dapat mengakibatkan berbagai dampak. Dari segi pemerintahan, pemerintah dianggap dan dipandang tidak cakap dan tidak peduli dalam menangani pelayanan terhadap masyarakat. Sementara pada dampak sosial, dimana sebagian masyarakat kumuh adalah masyarakat berpenghasilan rendah dengan kemampuan ekonomi menengah ke bawah dianggap sebagai sumber ketidakteraturan dan ketidakpatuhan terhadap norma-norma sosial. Terbentuknya pemukiman kumuh yang sering disebut sebagai slum area dipandang potensial

Penduduk di pemukiman kumuh tersebut memiliki persamaan, terutama dari segi latar belakang sosial ekonomi-pendidikan yang rendah, keahlian terbatas dan kemampuan adaptasi lingkungan (kota) yang kurang memadai. Kondisi kualitas kehidupan ini yang mengakibatkan semakin banyaknya penyimpangan perilaku penduduk penghuninya. Terjadinya perilaku menyimpang ini karena sulitnya mencari atau menciptakan pekerjaan sendiri dengan keahlian dan kemampuan yang terbatas, selain itu juga karena menerima kenyataan bahwa impian yang mereka harapkan mengenai kehidupan di kota tidak sesuai dengan yang diharapkan dan tidak dapat memperbaiki kehidupan masyarakat.

Masyarakat yang tinggal di pemukiman kumuh pada umumnya terdiri dari golongan-golongan yang tidak berhasil mencapai kehidupan yang layak, sehingga tidak sedikit masyarakat yang menjadi pengangguran, gelandangan dan pengemis yang sangat rentan terhadap terjadinya perilaku menyimpang dan berbagai tindak kejahatan. Kondisi kehidupan yang sedang mengalami benturan antara perkembangan teknologi dengan keterbatasan potensi sumber daya yang tersedia juga turut membuka celah timbulnya perilaku menyimpang dan tindak kejahatan dari para penghuni pemukiman kumuh tersebut. Kecenderungan terjadinya perilaku menyimpang (deviant behaviour) ini juga diperkuat oleh pola kehidupan kota yang lebih mementingkan diri sendiri atau kelompoknya yang sering bertentangan dengan nilai-nilai moral dan norma-norma sosial dalam masyarakat.

Keadaan seperti itu cenderung menimbulkan masalah-masalah baru yang menyangkut:

a)    Masalah persediaan ruang yang semakin terbatas terutama masalah pemukiman untuk golongan ekonomi lemah dan masalah penyediaan lapangan pekerjaan di daerah perkotaan.

b)    Masalah perilaku menyimpang sebagai akibat dari adanya kekaburan atau ketiadaan norma pada masyarakat migran di perkotaan. Disamping itu juga pesatnya pertumbuhan penduduk kota dan lapangan pekerjaan di wilayah perkotaan mengakibatkan semakin banyaknya pertumbuhan pemukiman-pemukiman kumuh yang menyertainya dan menghiasi areal perkotaan tanpa penataan yang berarti.

Secara umum permasalahan yang sering terjadi di daerah pemukiman kumuh adalah:

1)    Ukuran bangunan yang sangat sempit dan tidak memenuhi standar untuk bangunan layak huni

2)    Rumah yang berhimpitan satu sama lain membuat wilayah pemukiman rawan akan bahaya kebakaran

3)    Sarana jalan yang sempit dan tidak memadai

4)    Tidak tersedianya jaringan drainase

5)    Kurangnya suplai air bersih

6)    Jaringan listrik yang semrawut

7)    Fasilitas MCK yang tidak memadai

                                                             

BAB III

HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS DATA

A.   Hasil Penelitian

1)    Gambaran Umum

Kelurahan Taman Sari berada pada topografi yang relatif curam (>40%) dan dibelah oleh Sungai Cikapundung dan Kali Cikapayang. Pada tahun 1960 keadaan sungai Cikapundung masih dalam keadaan bersih dan masih belum dijumpai permukiman padat dibandingkan dengan sekarang. Kini Taman Sari memiliki kepadatan penduduk tetap 201,3963 jiwa/Ha, perlu diingat bahwa banyak penduduk yang belum tercatat karena banyak dari sebagian penduduk yang membuka tempat kost dan menyewakan sebagian dari rumahnya.

Secara Administratif, kelurahan Taman Sari berada di Kecamatan Bandung Wetan dan dibatasi oleh :

Utara       : Kelurahan Cipaganti dan Kelurahan Lebak Gede

Selatan   : Kelurahan Babakan Ciamis

Timur      : Kelurahan Citarum

Barat      : Kelurahan Pasteur

2)    Observasi Lapangan

Beberapa pemukiman yang kami teliti belum tertata dengan baik, dimana jarak antar bangunan sangat padat dengan gang-gang yang tidak teratur. Pada dasarnya rumah-rumah ini tidak layak huni, tetapi para penghuni rumah tersebut tidak dapat berbuat banyak untuk memperbaiki rumah mereka, hal ini disebabkan faktor ekonomi. Sebagian besar penghuni pemukiman ini berprofesi sebagai pedagang keliling, ada juga yang berdagang makanan kecil di pelataran rumah mereka.

Selain itu kondisi rumah yang mereka tempati termasuk kategori rumah yang tidak layak huni. Luas satu unit bangunan ±15 m2, dinding bangunannya terbuat dari seng, papan, triplek, dan sebagian besar dari tembok. Untuk atap bangunan menggunakan atap genting dan seng.

Selain itu, ruang terbuka pada pemukiman ini sulit ditemukan karena telah dipadati oleh pemukiman. Sehingga tidak adanya penghijauan untuk mendapatkan udara yang segar.

Gb.2.1. Kondisi kepadatan pemukiman wilayah Taman Sari

Kondisi jalan tidak beraturan dan rusak, semakin ke dalam wilayah pemukiman jalan semakin sempit, berkelok-kelok, dan orientasi gangnya tidak jelas. Beberapa bagian jalan dijumpai anak tangga naik ataupun turun yang curam dan tidak terawat. Terdapat banyak kendaraan motor yang berparkiran sehingga mempersempit jalan.

Gb.2.2. Kondisi jalan yang sempit di wilayah pemukiman Taman Sari

Di sekitar pinggiran sungai Cikapundung, terdapat pemukiman-pemukiman kumuh yang mengelilinginya dan memberi dampak buruk terhadap sungai tersebut. Sebab pembuangan limbah cair maupun padat dari pemukiman tersebut dibuang ke sungai dan tidak ada pengolahan limbah sehingga sungai tidak layak untuk dikonsumsi secara langsung oleh masyarakat sekitar.

Gb.2.3. Kondisi Pemukiman mengelilingi sungai Cikapundung

A.   Analisis Data

Berdasarkan hasil observasi di lapangan, maka perlu adanya usaha perbaikan pada prasarana di pemukiman tersebut, antara lain:

• Perbaikan pada kamar mandi yang berada di lokasi pemukiman dengan menyediakan WC dan bak mandi dengan harapan tidak ada lagi masyarakat yang membuang air besar di kali.
• Perbaikan pada bangunan menggunakan bahan bangunan yang ekonomis tetapi secara konstruksi dapat menahan beban yang ada.
• Perbaikan pada lingkungan dengan cara penataan penghijauan di ruang terbuka.
• Perbaikan pengolahan sampah agar tidak merusak lingkungan.
• Perbaikan sanitasi dan drainase.
• Perbaikan jalan di pemukiman.

BAB IV

PENUTUP

A.   Kesimpulan

Tumbuhnya pemukiman kumuh adalah akibat dari ledakan penduduk di kota-kota besar yang mengakibatkan ketidakseimbangan antara pertambahan penduduk dengan kemampuan pemerintah untuk menyediakan pemukiman-pemukiman baru sehingga para pendatang akan mencari alternatif tinggal di pemukiman kumuh untuk mempertahankan kehidupan di kota.

Daerah kumuh yang terbentuk ini sering dipandang potensial menimbulkan banyak masalah perkotaan karena dapat menjadi sumber timbulnya berbagai perilaku menyimpang, seperti kejahatan, dan sumber penyakit sosial lainnya. Cara mengatasi pemukiman kumuh ini dapat dilakukan oleh pemerintah dengan cara menjalin kerjasama dengan pihak swasta dan masyarakat yang tinggal di pemukiman kumuh tersebut. Sehingga permasalahan pemukiman kumuh ini dapat diatasi dengan tuntas.

Berdasarkan analisis observasi di lapangan, maka dapat diambil kesimpulan bahwa Pemukiman wilayah Taman Sari dapat dikatakan pemukiman kumuh. Dari hasil penelitian, hal-hal yang dapat dijadikan suatu patokan untuk mengukur tingkat kekumuhan dari suatu pemukiman dapat dilihat dari :

• Faktor ekonomi dan kemiskinan
• Jumlah penduduk
• Kondisi jalan
• Kondisi bangunan
• Kerapatan bangunan
• Sanitasi
• Drainase
• Ruang terbuka hijau
• Kebersihan lingkungan
• Rehabilitasi lingkungan dan masyarakat.

B.   Saran

Permasalahan yang terjadi di lapangan ternyata cukup kompleks. Banyak hal-hal yang mempengaruhi timbul dan prosesnya kawasan menjadi suatu permukiman kumuh dengan berbagai macam karekteristik persoalan. Berbagai usaha telah dilakukan pemerintah dalam menangani hal ini namun masih banyak kita jumpai kawasan-kawasan kumuh seperti ini di Kota Bandung sekarang ini, tepatnya di wilayah Taman Sari.

1.Aspek Lokasi.

Melihat kondisi permukiman kumuh yang ada suatu tempat akan berbeda pula karakteristik permasalahannya dengan di tempat lainnya. Ini dapat disebabkan oleh banyak hal yang cukup kompleks. Dari hasil kajian yang telah ada sebelumnya, beberapa karakter non fisik yang muncul pada kawasan permukiman kumuh ini antara lain adalah bahwa suatu lokasi tersebut berada pada tanah milik atau tanah negara, adanya kesesuaian atau ketidaksesuaian terhadap rencana tata ruang yang telah ditetapkan, nilai strategis lahan yang dilihat secara ekonomis, dan juga adanya kerawanan terhadap kemiskinan.

 2.Aspek Bangunan.

Penataan pembangunan permukiman di Kota Bandung, antara lain :

• Penyediaan rumah murah bagi kaum urban. Salah satu alternatifnya adalah Rumah Susun (Rusun) yang dalam hal ini bisa disediakan oleh Pemerintah Kota Bandung dan swasta. Untukswasta perlu adanya pemberlakuan insentif dan disinsentif.
• Penyediaan Rumah Murah di pinggir kota yang memungkinkan penghuni dapat memanfaatkan transportasi massal yang ada (adanya insentif dan disinsentif bagi pengembang swasta).
• Menyiapkan hidran air dan MCK yang memadai sehingga dapat dimanfaatkan untuk keamanan lingkungan. Dengan padatnya bangunan, resiko kebakaran sangat tinggi maka akan sulit pemadaman kebakaran untuk menjangkau kawasan kumuh ini, sehingga perlu sumber air yang siap dimanfaatkan setiap saat.
• Pemberlakuan peraturan secara lebih ketat pada daerah yang sudah dilakukan perencanaan tata ruangnya. Adanya upaya penegakan hukum dan instrumen pengendalian pembangunan.

3.Aspek Ekonomi.

Memberikan pelatihan kepada masyarakat yang memang ingin meningkatkan pekerjaan sambilan. Dengan meningkatnya ekonomi maka dengan sendirinya mereka mampu meningkatkan kualitas lingkungan tempat tinggalnya. Lapangan pekerjaan yang dapat dikaitkan dengan kondisi kualitas lingkungan adalah aspek pariwisata. Komponen-komponen pariwisata adalah seperti arung jeram sepanjang sungai Cikapundung, tour kota, dan yang berhubungan dengan sungai tersebut. Untuk mendukung pariwisata itu tentu sungai Cikapundung harus bersih dari sampah dan kotoran-kotoran rumah tangga. Untuk itu maka harus melibatkan rumah tangga yang ada sekitar sungai.